ΠΟΛΙΤΙΚΗ

Πολιτική τάξη

Η μορφή του κράτους που επιβεβαιώνεται από τον Συνταγματικό Χάρτη του Ιράν (οριστικά εγκεκριμένη από την Ιρανικός πληθυσμός, με καθολική ψηφοφορία και 98 τοις εκατό των ψήφων στις 15 Νοεμβρίου 1979, και ισχύει από τότε) αποτελεί σίγουρα μια από τις πιο διατυπωμένες σύγχρονες προσπάθειες εναρμόνισης μεταξύ Νόμου και Ηθικής, στην οποία προφανώς η εν λόγω ηθική είναι ισλαμική - σιια.

 Ο Ανώτατος Οδηγός

Η ανώτατη αρχή της Ισλαμικής Δημοκρατίας είναι ο Οδηγός (Ηγέτης) - ή εναλλακτικά το Οδηγικό Συμβούλιο (Συμβούλιο Ηγεσίας) - που ασκεί συνδυασμένες πολιτικές και θρησκευτικές εξουσίες και ως εκ τούτου αποτελεί από μόνη της την πιο σημαντική έκφραση ολοκλήρωσης, τυπική του Ισλάμ, μεταξύ των θρησκευτικών σφαίρα και η πολιτική σφαίρα (πρβλ. άρθρο 5).

Ο πρώτος Οδηγός της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν, Ιμάμη Χομεϊνί, ανέλαβε αυτό το αξίωμα ως ο ιδρυτής της ίδιας της Ισλαμικής Δημοκρατίας και ο θεολόγος της (vali-e faqih). Μετά την εξαφάνιση τουΙμάμη ΧομεϊνίΣτις 3 Ιουνίου 1989, η Συνέλευση των Εμπειρογνωμόνων εξέλεξε τον Αγιατολάχ Σεϊέντ Αλί Χαμενεΐ ως διάδοχό του.

Το πρωτότυπο κείμενο του Μέρους Όγδοο του Σύνταγμα τροποποιήθηκε το 1989 με ορισμένες τροπολογίες, οι οποίες προσδιόρισαν το περιεχόμενο τόσων άρθρων: το Συμβούλιο Ηγεσίας ακυρώθηκε και στη Συνέλευση Εμπειρογνωμόνων ανατέθηκε (βλ. άρθρο 108) το ακριβές έργο της εκλογής ενός μόνο Οδηγού (η παράγραφος που υπό τον όρο ότι η εκλογή του Οδηγού μπορούσε επίσης να ανατεθεί απευθείας στον λαό ακυρώθηκε, όπως είχε συμβεί με την εγκατάσταση τουΙμάμη Χομεϊνί). Συνεπώς, η Συνέλευση των Εμπειρογνωμόνων επιφορτίστηκε να κηρύξει τον Ηγέτη να απολυθεί από το αξίωμά του σε περίπτωση αδυναμίας του να εκτελέσει τα καθήκοντα που του ανατέθηκαν ή απώλειας των απαιτούμενων προϋποθέσεων ή της εποπτικής γνώσης ότι δεν τα κατείχε. κατά την εκλογή του.

Ο Ηγέτης σήμερα δεν απαιτείται πλέον να είναι η ανώτατη θεολογική αρχή (marja-e taqlid) που αναγνωρίζεται ως τέτοια από το σιίτες; αρκεί να διαθέτει επαρκή επιστήμη και γνώση για να μπορεί να εκδίδει διατάγματα με βάση διάφορα κεφάλαια του Ισλαμικού Κανόνα. Οι εξουσίες και τα καθήκοντά του - τα οποία όμως μπορεί να αναθέσει στους εκπροσώπους του - είναι οι εξής:

α) καθορίζει τις γενικές πολιτικές γραμμές της χώρας μετά από διαβούλευση με το Συμβούλιο Ευκαιριών (πρβλ. άρθρα 91 - 99), διατηρώντας σε κάθε περίπτωση το δικαίωμα στην τελική απόφαση·

β) παρακολουθεί την ορθή εφαρμογή αυτών των πολιτικών.

γ) να προκηρύξει δημοψηφίσματα.

ε) να αναθέσει – ή να αποσύρει – το αξίωμα ή να αποδεχθεί τη σχετική παραίτηση στους ισλαμιστές νομικούς που είναι μέλη του Εποπτικού Συμβουλίου, στον Προϊστάμενο του δικαστικού μηχανισμού (πρβλ. άρθρα 156 επ.), στον Διευθυντή του Ραδιοτηλεόραση, στον Αρχηγό του Γενικού Επιτελείου Στρατού, στον Διοικητή του Σώματος των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης, στους Διοικητές όλων των Ενόπλων Δυνάμεων και της Αστυνομίας·

στ) εκτελεί τα καθήκοντα του Γενικού Διοικητή των Ενόπλων Δυνάμεων·

ζ) να κηρύξει πόλεμο ή ειρήνη και να διατάξει την κινητοποίηση δυνάμεων.

η) να επιλύει τυχόν διαφορές μεταξύ των Αρχηγών των τριών κλάδων του Κράτους και να ρυθμίζει τις αμοιβαίες σχέσεις τους.

θ) υπογράφει το διάταγμα με το οποίο επικυρώνεται ο διορισμός του Προέδρου της Δημοκρατίας μετά την εκλογή του·

ιβ) διατάσσει την παραίτηση του Προέδρου της Δημοκρατίας για λόγους εθνικού συμφέροντος, σε περίπτωση που καταδικαστική απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου τον κηρύξει ως παράβαση των καθηκόντων του ή ψηφοφορία της Βουλής τον χαρακτηρίσει ως ακατάλληλο για το λειτούργημα.

ιγ) χορηγεί χάρη σε κρατούμενους ή μετατρέπει τις ποινές στις οποίες έχουν καταδικαστεί, κατόπιν εισήγησης του Αρχηγού Δικαστικού Σώματος·

ιδ) να προβεί σε επίλυση άλυτων κατά τα άλλα ζητημάτων προσφεύγοντας στο Συμβούλιο Ευκαιριών.

Όσον αφορά τη Συνέλευση των Εμπειρογνωμόνων (Majlis-e Khebregan), η ιδέα της δημιουργίας μιας οντότητας αυτού του τύπου προέκυψε ως αποτέλεσμα των συζητήσεων και των συζητήσεων, που ξεκίνησαν την αμέσως μεταπολίτευση, σχετικά με την ανάγκη δημιουργίας ενός Συντακτική Συνέλευση για την εκπόνηση Κειμένου του Σύνταγμα. Όταν η πλειοψηφία του εκλογικού σώματος ψήφισε υπέρ της εγκαθίδρυσης Ισλαμικής Δημοκρατίας και της κατάργησης της μοναρχίας στο δημοψήφισμα με διπλά ερωτήματα του Απριλίου 1979, αποφασίστηκε να υποβληθούν τα σχέδια του Συνταγματικού Χάρτη σε Συνέλευση για συζήτηση και άλλα. αργότερα το έκανε αντικείμενο δημοψηφίσματος. Έτσι συγκλήθηκε η Α' Συνέλευση Εμπειρογνωμόνων, η οποία αφού συζήτησε το σχέδιο του Σύνταγμα που παρουσιάστηκε από την Προσωρινή Κυβέρνηση και τροποποιήθηκε εκτενώς, υπέβαλε το τελικό κείμενο σε δημοψήφισμα στις 2 Δεκεμβρίου 1979. Μετά από αυτό, η Συνέλευση διαλύθηκε. Το ψηφοδέλτιο για τη Β’ Συνέλευση Εμπειρογνωμόνων, σύμφωνα με το άρθ. 108 του Σύνταγμα, πραγματοποιήθηκε τον Δεκέμβριο του 1982, για την εκλογή 83 μελών, εκ των οποίων τα 76 εξελέγησαν στην πρώτη συνεδρίαση, και τα 7 στη δεύτερη. Τον Απρίλιο του 1988 διεξήχθησαν μερικές εκλογές για την αντικατάσταση των εκλιπόντων μελών της Συνέλευσης. Οι εκλογές για την Τρίτη Συνέλευση Εμπειρογνωμόνων (με καθολική ψηφοφορία) πραγματοποιήθηκαν τον Οκτώβριο του 1999.

Δεν επιβάλλονται περιορισμοί στα μέλη της Συνέλευσης των Εμπειρογνωμόνων όσον αφορά το δικαίωμα να ασκούν ταυτόχρονα άλλα καθήκοντα, για παράδειγμα ως βουλευτές ή υπουργοί. Ως αποτέλεσμα, πολλοί κορυφαίοι πολιτικοί και αξιωματούχοι είναι επίσης μέλη της Συνέλευσης Εμπειρογνωμόνων. Ωστόσο, μία από τις κύριες διαφορές μεταξύ της Α' Συνέλευσης των Εμπειρογνωμόνων και της Δεύτερης είναι ότι τα μέλη της Β' ανήκουν όλοι στον κλήρο. Η Συνέλευση των Εμπειρογνωμόνων υποχρεούται να συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά το χρόνο. Νομοθετική διάταξη προβλέπει ότι οι συνεδριάσεις γίνονται στην πόλη Κομ, αλλά σχεδόν όλες συγκαλούνται στην Τεχεράνη, για λόγους σκοπιμότητας. Ωστόσο, η Γραμματεία της Συνέλευσης των Εμπειρογνωμόνων εδρεύει στο Qom. Το Εκτελεστικό Συμβούλιο της Συνέλευσης Εμπειρογνωμόνων αποτελείται από πέντε μέλη.

την Εκτελεστική Εξουσία

Σύμφωνα με το άρθ. 60 των Σύνταγμα, «η εκτελεστική εξουσία ασκείται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, τον Πρωθυπουργό και τους Υπουργούς», και οι σχετικοί κανόνες καθορίζονται στο Ένατο Μέρος του Χάρτη, άρθρα 113 επ. Στο αρχικό κείμενο λοιπόν μιλάμε για "Πρωθυπουργό"? Ωστόσο, ορισμένες τροποποιήσεις εγκρίθηκαν τον Ιούλιο του 1989. Σύμφωνα με αυτούς, η φιγούρα του Πρωθυπουργού έχει καταργηθεί, και όλα τα προνόμια που της ανήκαν προηγουμένως έχουν εκχωρηθεί στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας. Η μόνη σχετική διαφορά μεταξύ των δύο θέσεων έγκειται στο γεγονός ότι ο Πρωθυπουργός, ως αυτόνομη προσωπικότητα, είχε προηγουμένως υποβληθεί σε ψήφο εμπιστοσύνης πριν μπορέσει να προχωρήσει στον σχηματισμό κυβέρνησης. από το 1989, η ανάγκη για την αρχική ψήφο εμπιστοσύνης έχει εκλείψει, καθώς ο Πρόεδρος-Πρωθυπουργός λαμβάνει τη νομιμότητα απευθείας από τον λαό κατά την περίοδο των προεδρικών εκλογών. Κατά συνέπεια, όπου το Κείμενο αναφέρεται σε «Πρωθυπουργό», στην πραγματικότητα σήμερα πρέπει να αναφερόμαστε στα καθήκοντα και τα προνόμια που ανήκουν σήμερα στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας.

Θα πρέπει επίσης να θυμόμαστε ότι από το 1989 το έργο του συντονισμού των τριών εξουσιών του κράτους έχει μεταφερθεί από τον Πρόεδρο στον Ηγέτη της Επανάστασης. Επιπλέον, σήμερα ο Πρόεδρος μπορεί να διορίσει πολλούς Αντιπροέδρους, ένας από τους οποίους ανατίθεται να αναλάβει προεδρικά καθήκοντα σε συγκεκριμένες περιπτώσεις. Πράγματι, με βάση τις τροπολογίες του 1989, το έργο της αντικατάστασης του Προέδρου στα καθήκοντά του σε περίπτωση θανάτου, παραίτησης, απόλυσης ή απουσίας άνω των δύο μηνών ανατέθηκε στον Αντιπρόεδρο. ωστόσο αυτό το απόσπασμα υπόκειται στη συγκατάθεση του Αρχηγού της Επανάστασης. Ελλείψει αυτής της συγκατάθεσης, ο Αντιπρόεδρος αναλαμβάνει το έργο της διοργάνωσης νέων προεδρικών εκλογών εντός 50 ημερών.

Ως αποτέλεσμα των τροπολογιών που εγκρίθηκαν το 1989, ο Πρόεδρος-Πρωθυπουργός, έχοντας λάβει άμεση νομιμότητα από τον λαό κατά την περίοδο των προεδρικών εκλογών, δεν υπόκειται πλέον στην αρχική ψήφο εμπιστοσύνης ή δυσπιστίας από την Εθνοσυνέλευση. Ωστόσο, το Κοινοβούλιο εξακολουθεί να διατηρεί το δικαίωμα να ανακρίνει τον Πρόεδρο και, ενδεχομένως, να τον κάνει αντικείμενο ψήφου δυσπιστίας μόλις αναλάβει τα καθήκοντα του Πρωθυπουργού. Υπό αυτή την ιδιότητα, ο Πρόεδρος καλείται να απαντήσει στη Βουλή στις ανακλήσεις που υπογράφονται από τουλάχιστον το ένα τέταρτο των βουλευτών. κάθε βουλευτής μπορεί να διαβιβάζει στον επιμέρους Υπουργό ανακρίσεις σχετικά με θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο των αρμοδιοτήτων του· Οι προτάσεις δυσπιστίας σε μεμονωμένους Υπουργούς πρέπει να υπογράφονται από τουλάχιστον δέκα βουλευτές. Ο Υπουργός που λαμβάνει την ψήφο δυσπιστίας παύεται και δεν μπορεί να είναι μέλος της κυβέρνησης που σχηματίζεται αμέσως μετά τον εν ενεργεία. Για πρόταση δυσπιστίας στον Πρόεδρο-Πρωθυπουργό απαιτείται η υπογραφή τουλάχιστον του ενός τρίτου των βουλευτών. Για την παύση του απαιτείται ψήφος δυσπιστίας από τα δύο τρίτα τουλάχιστον της Εθνοσυνέλευσης.

Το Γραφείο του Προέδρου (Nahad-e Riassat-e Jomhouri) αποτελείται από τη Γραμματεία, τους Αντιπροέδρους και τους Συμβούλους του Προέδρου. Μετά την Επανάσταση δημιουργήθηκε στην Προεδρία (σε λειτουργία ακόμη) ειδικό Τμήμα στο οποίο ανατέθηκαν όλα τα αρχεία και τα έγγραφα του Οργανισμού Πληροφοριών και Εθνικής Ασφάλειας (σαβάκ), δηλαδή της πολιτικής αστυνομίας του μοναρχικού καθεστώτος, η οποία ήταν αποσυναρμολογηθεί.

Ο Οργανισμός Προϋπολογισμού και Οικονομικού Σχεδιασμού (Sazeman-e Barnameh va Budjeh) διοικείται επίσης από την Προεδρία, η οποία περιλαμβάνει: το Ιρανικό Στατιστικό Κέντρο· το Εθνικό Χαρτογραφικό Κέντρο· το Κέντρο Πληροφοριών· την Ιρανική Εταιρεία Επεξεργασίας Δεδομένων (πρώην IBM)· το Κέντρο Απομακρυσμένης Αξιολόγησης (εφαρμοσμένη δορυφορική έρευνα).

Στην Προεδρία αναφέρονται επίσης: ο Οργανισμός Πολιτικών Υπαλλήλων και Διοικητικών Υποθέσεων (Sazeman-e Omoor Estekh-dami va Edari Keshvar), ο οποίος συντονίζει κυβερνητικούς φορείς, εκδίδει κανονισμούς για την απασχόληση πολιτικών υπαλλήλων και εκπονεί οργανωτικά καταστατικά για νεοσύστατους φορείς ; το Κρατικό Εκπαιδευτικό Κέντρο Διοίκησης του Ιράν (Sazeman-e Amoozesh Modiriat Sanati Iran)· τον Εθνικό Οργανισμό Αρχείων του Ιράν (Sazeman-e Assnad-e Melli Iran) που κατέχει όλα τα κυβερνητικά έγγραφα· ο Οργανισμός Πολιτικών Συνταξιοδοτήσεων (Sazeman-e Bazneshastegi Keshvari)· ο Οργανισμός Φυσικής Αγωγής (Sazeman-e Tarbiat Badani)· ο Οργανισμός Προστασίας του Περιβάλλοντος (Sazeman-e Hefz-e Mohit-e Zist)· ο Οργανισμός Ατομικής Ενέργειας (Sazeman-e Enerjy Atom).

Το προνόμιο του Πρωθυπουργού-Προέδρου να παρουσιάζει τους Υπουργούς της επιλογής του στην Εθνοσυνέλευση περιορίζεται σε κάποιο βαθμό, όσον αφορά τον Υπουργό Δικαιοσύνης, από το άρθ. 160 των Σύνταγμα, σύμφωνα με την οποία ο Πρωθυπουργός μπορεί να τον επιλέξει μόνο από τη λίστα των υποψηφίων που προτείνει το Ανώτατο Συμβούλιο Δικαιοσύνης.

Η IR κυβέρνηση του Ιράν αποτελείται ουσιαστικά από 22 Υπουργεία.

α) Υπουργείο Εξωτερικών (Vezarat-e Omoor Kharejeh). Διευθύνονται από: το Γυμνάσιο Διεθνών Σχέσεων (που ιδρύθηκε το 1983, εκπαιδεύει διπλωματικό προσωπικό). το Ινστιτούτο Πολιτικών και Διεθνών Σπουδών (IPIS).

β) Υπουργείο Εσωτερικών (Vezarat-e Keshvar). Διευθύνονται από: τον Κρατικό Φορέα Εγγραφής Αστικής Κατάστασης· η Χωροφυλακή? αστυνομία; οι επιτροπές της Ισλαμικής Επανάστασης.

γ) Υπουργείο Δικαιοσύνης (Vezarat-e Dadgostari). Διευθύνονται από: το Κρατικό Συμβολαιογραφικό Τμήμα Πράξεων και Ακίνητης Περιουσίας. το όργανο της Επίσημης Εφημερίδας· Τμήμα Ιατροδικαστικής. το Ινστιτούτο Εμπειρογνωμόνων Διοίκησης Δικαιοσύνης.

δ) Υπουργείο Άμυνας (Vezarat-e Defa). Επικεφαλής τους είναι: η Εταιρεία Βιομηχανιών ΕΤΚΑ, για την προμήθεια προσωπικού Στρατού. η Fakhr-e Iran Weaving and Knitting Company. την Εταιρεία Βιομηχανιών Παραγωγής Ψωμιού· ο Αμυντικός Βιομηχανικός Οργανισμός που παράγει οπλισμό· την Εταιρεία Ηλεκτρονικών Βιομηχανιών· την ιρανική αεροπορική εταιρεία· την ιρανική εταιρεία συντήρησης και εκσυγχρονισμού ελικοπτέρων· την Εταιρεία Παραγωγής Συσσωρευτών Ενέργειας.

ε) Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών (Vezarat Omoor Eqtesadi va Daraie). Επικεφαλής τους είναι: η Τελωνειακή Διοίκηση; την Ιρανική Εταιρεία Επενδύσεων και Οικονομικών και Τεχνολογικών Επιδοτήσεων· Επέκταση του Χρηματοοικονομικού Οργανισμού Ιδιοκτησία Μονάδων Παραγωγής. το Σώμα Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Αριθμομηχανής· τον Φορέα Επαλήθευσης· η Κεντρική Ασφαλιστική Υπηρεσία του Ιράν· την ιρανική Εθνική Εταιρεία Δημοσίων Καταθέσεων και Τελωνείων· Τραπεζικά ιδρύματα: Κεντρική Τράπεζα του Ιράν, Ostan Banks, Tejarat Bank, Sepah Bank, Saderat Bank, Industries and Mines Bank, Agriculture Bank, Melli Bank, Housing Bank, Mellat Bank.

στ) Υπουργείο Βιομηχανίας (Vezarat-e Sanaye). Το Υπουργείο ασκεί τα προνόμιά του ελέγχου στις βιομηχανίες μέσω κάποιων δομών. Τα κυριότερα είναι: ο Οργανισμός Βιομηχανικής Ανάπτυξης και Ανανέωσης (IDRO). ο Εθνικός Οργανισμός Ιρανικών Βιομηχανιών (NIIO)· το Ιρανικό Ινστιτούτο Βιομηχανικών Προτύπων και Έρευνας· το ιρανικό μονοπώλιο καπνού.

ζ) Υπουργείο Ορυχείων και Μετάλλων (Vezarat-e Ma'adan va Felezzat). Επικεφαλής τους είναι: ο Εθνικός Γεωλογικός Φορέας· την Εθνική Εταιρεία Μεταλλείων και Μεταλλείων του Ιράν· η Εθνική Εταιρεία Χάλυβα του Ιράν· την Εθνική Εταιρεία Εξερεύνησης Ορυκτών του Ιράν· την Εθνική Εταιρεία Βιομηχανιών Χαλκού του Ιράν· η Εθνική Εταιρεία Μόλυβδου και Ψευδάργυρου του Ιράν.

η) Υπουργείο Πετρελαίου (Vezarat-e Naft). Επικεφαλής τους είναι: η National Petroleum Company (NIOC) του Ιράν. την Εθνική Εταιρεία Φυσικού Αερίου του Ιράν (NIGC)· την Εθνική Πετροχημική Εταιρεία του Ιράν (NIPC)· η ιρανική υπεράκτια εταιρεία πετρελαίου (IOOC)· η Εθνική Εταιρεία Γεωτρήσεων του Ιράν (NIDC)· η Εθνική Εταιρεία Πετρελαίου του Ιράν (NITC)· η Kala Company Ltd. το εργοστάσιο σωλήνων της Αχβάζ.

θ) Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης (Vezarat-e Keshavarzi va Tosa'e Rustaie). Σε αυτό το Υπουργείο κατευθύνονται πολυάριθμα ερευνητικά και άλλα κέντρα. Μεταξύ των κυριότερων: η Εθνική Αρχή Δασών και Βοσκοτόπων. Ο Οργανισμός για την Προστασία της Χλωρίδας· το Ινστιτούτο Έρευνας, Βελτίωσης και Προμήθειας Σπόρων και Virgulti· το Ερευνητικό Ινστιτούτο Φυτικών Παράσιτων και Παθολογιών. το Ινστιτούτο Έρευνας Εδάφους και Νερών· την ιρανική εταιρεία γαλακτοκομικών βιομηχανιών· η Αγροτοβιομηχανική Εταιρεία Ζαχαροκάλαμου Haft Tappeh· η Εθνική Εταιρεία Κρέατος· η Εταιρεία Έρευνας και Προώθησης Εκτροφής Μεταξοσκώληκα.

ιβ) Υπουργείο Σταυροφορίας Ανοικοδόμησης (Vezarat-e Jahad-e Sazandegi). Το μεταεπαναστατικό ίδρυμα με το ίδιο όνομα που δημιουργήθηκε για να συντονίσει τις προσπάθειες ανοικοδόμησης στις αγροτικές περιοχές μετατράπηκε σε Υπουργείο το 1983. Αποστολή του είναι να προάγει την αγροτική ανάπτυξη, να λύνει προβλήματα νομαδικών φυλών, να παρέχει βοήθεια και βοήθεια σε κτηνοτρόφους, να προωθεί την αγροτική περιοχή βιομηχανίες κλπ. Στο Υπουργείο αυτό ανήκει η Αλιευτική Εταιρεία (Σιλάτ).

ιγ) Υπουργείο Εμπορίου (Vezarat-e Bazargani). Επικεφαλής τους είναι: η Κεντρική Υπηρεσία Συνεργασίας; το Κέντρο Προώθησης Εξαγωγών· την Αρχή Τσαγιού· την Αρχή Σιτηρών· το Sugar Body? την Αρχή Προστασίας Καταναλωτών και Παραγωγών· ο Φορέας Προώθησης Εμπορικών Υπηρεσιών· την ιρανική κρατική εμπορική εταιρεία· η Εταιρεία Κατασκευής Αποθηκών και Αποθηκών· την ιρανική ασφαλιστική εταιρεία· το RI Εμπορικό Ναυτικό του Ιράν.

ιδ) Υπουργείο Πολιτισμού και Ανώτατης Εκπαίδευσης (Vezarat-e Farhang va Amoozesh Aali). Επικεφαλής τους είναι: ο Οργανισμός Πολιτιστικής Κληρονομιάς του Ιράν. το Κέντρο Επιστημονικών και Πολιτιστικών Εκδόσεων· το Κέντρο Επιστημονικής και Βιομηχανικής Έρευνας· το Ινστιτούτο Πολιτιστικών Μελετών και Έρευνας· το Κέντρο Ερευνών Εφαρμογών και Ιδιοτήτων Υλικών και Ενέργειας.

ιε) Υπουργείο Πολιτισμού και Ισλαμικού Προσανατολισμού (Vezarat-e Farhang va Ershad-e Islami). Επικεφαλής τους είναι: ο Οργανισμός για το Προσκύνημα στη Μέκκα, Δωρεές και Φιλανθρωπικά Έργα. το Εθνικό Πρακτορείο Τύπου IRNA (Πρακτορείο Ειδήσεων της Ισλαμικής Δημοκρατίας). Αρχή Τουριστικών Κέντρων.

ιστ) Υπουργείο Παιδείας (Vezarat-e Amoozesh va Parvaresh). Επικεφαλής τους είναι: η Ένωση για την Πνευματική Ανάπτυξη Παιδιών και Νέων. η Εταιρεία Κηδεμόνων και Εκπαιδευτών· Ο Οργανισμός Εκπαιδευτικού Σχεδιασμού και Έρευνας· τον Εθνικό Οργανισμό Εκσυγχρονισμού και Εξοπλισμού Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων· το Κίνημα Αλφαβητισμού (Nehzat-e Savad-Amoozi).

ιζ) Υπουργείο Ενέργειας (Vezarat-e Niroo). Επικεφαλής τους είναι: το Ινστιτούτο Έρευνας Υδάτινων Πόρων. την Εταιρεία Υπηρεσιών Υδραυλικών Μηχανικών (Mohab)· την Κατασκευαστική Εταιρεία Φράγματος και Άρδευσης (Sabir). η Εταιρεία Υπηρεσιών Μηχανικών Πηγών Ενέργειας (Mashanir)· η Εθνική Εταιρεία Παραγωγής και Προμήθειας Ενέργειας (Tavanir)· η ιρανική εταιρεία ηλεκτρικού εξοπλισμού, παραγωγής και προμήθειας (Satkab)· το Περιφερειακό Συμβούλιο Υδάτων· το Περιφερειακό Συμβούλιο Ηλεκτρισμού.

ιη) Υπουργείο Υγείας (Vezarat-e Behdasht, Darman va Amoozesh Pezeshki). Επικεφαλής τους είναι: το Ινστιτούτο Παστέρ; το Ινστιτούτο Επιστημών Διατροφής και Βιομηχανίας Τροφίμων· την Αρχή Μετάγγισης Αίματος· το Ίδρυμα για την καταπολέμηση της λέπρας· το Ίδρυμα Κοινωνικής Ασφάλισης· την Εθνική Φαρμακευτική Εταιρεία· ο Φορέας Κοινωνικής Προστασίας· Τράπεζα Συντάξεων Εργαζομένων· η Ερυθρά Ημισέληνος? τα Γραφεία Υγειονομικής όλων των πόλεων.

ιθ) Υπουργείο Στέγασης και Αστικής Ανάπτυξης (Vezarat-e Maskan va Shahr Sazi). Επικεφαλής τους είναι: η Αρχή Διαμονής· την αστική εδαφική αρχή· την Ιρανική Εταιρεία Βιομηχανιών Κατασκευών Στέγασης· του Κέντρου Ερευνών Στέγασης και Κτιρίων.

κ) Υπουργείο Πληροφοριών (Vezarat-e Ettela'at). Αυτό το Υπουργείο δημιουργήθηκε το 1983 με καθήκον να προστατεύει την εθνική ασφάλεια, να λειτουργεί σε αντικατασκοπεία και να αντιμετωπίζει πολιτικές ομάδες που κηρύχθηκαν παράνομες. Καμία συνδεδεμένη δομή δεν ανήκει σε αυτήν.

κα) Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων (Vezarat-e Kar va Omoor Ej-tema'i). Επικεφαλής τους είναι: το Επαγγελματικό και Τεχνικό Σώμα Εκπαίδευσης. το Ινστιτούτο Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας· το Ίδρυμα Επιβαλλόμενων Προσφύγων Πολέμου (με αυτό το όνομα ορίζεται ο πόλεμος άμυνας κατά της ιρακινής επιθετικότητας κατά τη δεκαετία του XNUMX).

v) Υπουργείο Ταχυδρομείων, Τηλεγράφων και Τηλεφώνων (Vezarat-e Post, Telegraph va Telephone). Επικεφαλής τους είναι: η ιρανική εταιρεία τηλεπικοινωνιών. η Ταχυδρομική Εταιρεία· την Τηλεφωνική Εταιρεία.

κγ) Υπουργείο Οδών και Μεταφορών (Vezarat-e Raah va Tarabari). Επικεφαλής τους είναι: οι Σιδηρόδρομοι του RI του Ιράν. την Αρχή Λιμένων και Εμπορικού Ναυτικού· την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας· RI of Iran Airlines (Iran Air); την Εθνική Εταιρεία Αεροπορικών Υπηρεσιών (Asseman)· την Εθνική Μετεωρολογική Αρχή· την Εταιρεία Παραγωγής Εξοπλισμού Οδικής Ασφάλειας· την Εταιρεία Οδοποιίας, Συντήρησης Μηχανημάτων και Προμήθειας Εξοπλισμού· την ιρανική εταιρεία οδικής ανάπτυξης· το Εργαστήριο Τεχνικής και Εδαφομηχανικής· η Ιρανορωσική Εταιρεία Μεταφορών.

κ) Υπουργείο Συνεταιρισμών (Vezarat-e Ta'avon).

Το Υπουργείο Προϋπολογισμού και Οικονομικού Σχεδιασμού είχε δημιουργηθεί το 1985 (μέχρι τότε τις αρμοδιότητές του ασκούσε ο ομώνυμος οργανισμός, που ελέγχονταν απευθείας από τον Πρωθυπουργό, ο οποίος τότε δεν υπόκειτο σε κοινοβουλευτικές ανακλήσεις). Στη συνέχεια καταργήθηκε και πάλι ως συγκεκριμένο Υπουργείο και οι αρμοδιότητες και τα προνόμιά του, καθώς και για τα Διοικητικά και τους Υπαλλήλους του Δημοσίου, μεταβιβάστηκαν στον Πρόεδρο.

Το Υπουργείο των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης (Vezarat-e Sepah Pasdaran-e Enqelab-e Islami), που αρχικά είχε σχεδιαστεί, καταργήθηκε αργότερα. σήμερα το σώμα αυτό ανήκει στο Υπουργείο Άμυνας.

Από διοικητική άποψη, το Ιράν χωρίζεται σε 27 επαρχίες (οστάν: ο όρος υποδηλώνει στην πραγματικότητα εδαφικές οντότητες συγκρίσιμες με εκείνες που στην Ιταλία ορίζονται ως «περιοχές»), καθεμία από τις οποίες έχει τη δική της πρωτεύουσα. Η εκτελεστική ευθύνη κάθε Επαρχίας ανατίθεται σε Γενικό Κυβερνήτη, ο οποίος εκπροσωπεί την Κυβέρνηση εκεί. Κάθε ostan χωρίζεται σε περιοχές, που αντιστοιχούν περίπου στις ιταλικές επαρχίες, καθεμία από τις οποίες (shahrestan) διοικείται από έναν κυβερνήτη. Υπάρχουν επίσης φαρμαντάρι, συνοικίες που απολαμβάνουν κάποιο βαθμό αυτονομίας από την κεντρική κυβέρνηση. Στη συνέχεια, κάθε τοπική οντότητα εκλέγει το δικό της Συμβούλιο (βλ. παρακάτω).

Η Νομοθετική Εξουσία

Η νομοθετική εξουσία στην Ισλαμική Δημοκρατία είναι προνόμιο όχι μόνο της Ισλαμικής Συνέλευσης (ή της Εθνοσυνέλευσης ή του Κοινοβουλίου (Majlis-e Shora-ye Islami), που ιδρύθηκε για πρώτη φορά το 1980 και στη συνέχεια ανανεώνεται κάθε τέσσερα χρόνια, αλλά και της Εποπτικό Συμβούλιο επί Σύνταγμα, που αναφέρεται στα άρθρα 91 επ. Σύμφωνα με το Σύνταγμα, κάθε νόμος πρέπει πρώτα να εγκριθεί από το Majlis και στη συνέχεια να επικυρωθεί από το Εποπτικό Συμβούλιο, τελικά προσυπογεγραμμένος από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, για να τεθεί σε ισχύ. Το 1988, ωστόσο, ιδρύθηκαν δύο άλλα νομοθετικά όργανα από τηνΑγιατολάχ Χομεϊνί: το «Συμβούλιο για τον Καθορισμό των Αναγκών» (όργανο που έχει ως αποστολή να επιλύει τυχόν διαφορές νομικής φύσης μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Εποπτικού Συμβουλίου· τα μέλη του διορίζονται από τον Αρχηγό) και το «Συμβούλιο για τον Καθορισμό Πολιτικών Ανασυγκρότησης (ένας από τους υψηλότερους Θεσμούς που καθορίζουν την οικονομική ανάπτυξη της χώρας, που ασχολείται με τη γεωργία, τη βιομηχανία και τα ορυχεία, το εμπόριο, τα νομισματικά και οικονομικά θέματα, τις υπηρεσίες υποδομής, τις κοινωνικές υπηρεσίες, την αστική και οικιστική ανάπτυξη. ). Επιπλέον, το Ανώτατο Πολιτιστικό Συμβούλιο της Επανάστασης έχει νομοθετική εξουσία για θέματα που σχετίζονται με την εκπαίδευση.

Όπως αναφέρεται στα άρθρα 71 επ., το Κοινοβούλιο έχει τις ακόλουθες εξουσίες: να συζητά τις προτάσεις που προτείνει η κυβέρνηση και τα νομοσχέδια που προτείνονται από τουλάχιστον 15 Αντιπροσώπους. Συζήτηση και προώθηση ερευνών για όλες τις εθνικές υποθέσεις· εγκρίνει διεθνείς συνθήκες, πρωτόκολλα, συμφωνίες και συμβάσεις· αποφασίζει για μικρές αλλαγές στα σύνορα της εθνικής επικράτειας, εγκρίνει το αίτημα της κυβέρνησης για κήρυξη στρατιωτικού νόμου για περίοδο που δεν υπερβαίνει τις τριάντα ημέρες· προτείνει προτάσεις δυσπιστίας κατά του Πρωθυπουργού ή ενός από τους Υπουργούς· να δώσει ψήφο εμπιστοσύνης ή να την αρνηθεί στην κυβέρνηση συνολικά ή σε έναν από τους υπουργούς.

Το Κοινοβούλιο έχει θεσπίσει ένα σύνολο εσωτερικών κανονισμών που καθορίζουν τις διαδικασίες για τη διεύθυνση των συνόδων, τη διοργάνωση συζητήσεων και ψηφοφοριών επί νομοσχεδίων και προτάσεων κ.λπ., καθώς και τον καθορισμό των καθηκόντων των επιτροπών του. Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, το Κοινοβούλιο προεδρεύεται από μια Διοικούσα Επιτροπή που αποτελείται από έναν Πρόεδρο (ή Πρόεδρο, ισοδύναμο με τον Πρόεδρο της Βουλής στην Ιταλία), δύο Αντιπρόεδρους που διευθύνουν τις συνεδριάσεις απουσία του Προέδρου και έναν ορισμένο αριθμό Γραμματέων και Διαχειριστών.

Στη Βουλή λειτουργούν πολυάριθμες μόνιμες επιτροπές και έχουν ως αποστολή να διεκπεραιώσουν τις αρχικές φάσεις της συζήτησης νομοσχεδίων και προτάσεων. Επιπλέον, μπορούν να συσταθούν ειδικές Επιτροπές, εάν είναι απαραίτητο. Οι τροποποιήσεις που εγκρίθηκαν το 1989 στον εσωτερικό κανονισμό της Συνέλευσης προέβλεπαν μεταβλητό αριθμό μελών για τις Επιτροπές μεταξύ 9 και 15, με εξαίρεση την Επιτροπή σχετικά με το άρθρο 90 του Σύνταγμα, που μπορεί να αποτελείται από 15/31 μέλη. Οι μόνιμες Επιτροπές είναι οι ακόλουθες: 1. Εκπαίδευση. 2. Πολιτισμός και Ανώτατη Εκπαίδευση. 3. Ισλαμικός Οδηγός, Τέχνες και Κοινωνική Επικοινωνία. 4. Οικονομία και Οικονομικά. 5. Σχεδιασμός και Προϋπολογισμός. 6. Λάδι? 7. Βιομηχανία και ορυχεία. 8. Εργασία και Κοινωνικές Υποθέσεις, Διοικητικές Υποθέσεις και Απασχόληση. 9. Στέγαση, Αστική Ανάπτυξη, Δρόμοι και Μεταφορές. 10. Δικαστικές και Νομικές Υποθέσεις. 11. Άμυνα και Σώμα Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης. 12. Εξωτερική Πολιτική. 13. Εσωτερικές Υποθέσεις και Συμβούλια (τα Συμβούλια αναφέρονται στο Μέρος VII του Συντάγματος). 14. Υγεία, Πρόνοια και Βοήθεια, Κοινωνική Ασφάλιση και Ερυθρά Ημισέληνος. 15. Ταχυδρομεία, τηλέγραφοι, τηλέφωνα και ενέργεια. 16. Εμπόριο και διανομή. 17. Γεωργία και Αγροτική Ανάπτυξη. 18. Οργανισμοί και Φορείς που υπάγονται στο Γραφείο του Προέδρου της Δημοκρατίας. 19. Ελεγκτικό Συνέδριο και Συνέλευση Προϋπολογισμός και Οικονομικά. 20. Ινστιτούτα της Επανάστασης. 21. Επιτροπή προσφυγών Άρθρο 90 του Σύνταγμα (η οποία είναι επιφορτισμένη με τη διεξαγωγή ερευνών για καταγγελίες πολιτών κατά κυβερνητικών οργανισμών). 22. Επιτροπή για την επανεξέταση των ερωτήσεων (η οποία έχει ως αποστολή να εξετάζει τις ερωτήσεις που υποβάλλουν οι βουλευτές στους Υπουργούς και τις απαντήσεις των τελευταίων. Η Επιτροπή αξιολογεί εάν οι απαντήσεις ήταν ικανοποιητικές· εάν όχι, οι βουλευτές έχουν το δικαίωμα να προτείνουν πρόταση δυσπιστίας στον Υπουργό του οποίου η απάντηση έχει λάβει αρνητική αξιολόγηση)

Κατά τη διάρκεια της Νομοθετικής περιόδου που ξεκίνησε το 1996, δημιουργήθηκε και Επιτροπή Γυναικείων Ζητημάτων, η οποία προχωρά σε αναθεώρηση για τη βελτίωση όλης της νομοθεσίας που αφορά τις γυναίκες.

Στις τακτικές συνεδριάσεις της Βουλής, η απαρτία επιτυγχάνεται με την παρουσία των δύο τρίτων των βουλευτών και οι αποφάσεις εγκρίνονται συνήθως με απλή πλειοψηφία, εκτός από ειδικές περιπτώσεις που προβλέπονται κάθε φορά από συγκεκριμένους κανόνες.

Ένα νομοσχέδιο ή σχέδιο νόμου μπορεί να προσβληθεί στη Βουλή με δύο τρόπους: η κυβέρνηση μπορεί να υποβάλει νομοσχέδιο με δική της πρωτοβουλία στην Εθνοσυνέλευση μετά την έγκρισή του από το Υπουργικό Συμβούλιο. ή, το Διοικητικό Συμβούλιο (Οργανωτική Επιτροπή) της Συνέλευσης μπορεί να οργανώσει τις διαδικασίες για τη συζήτηση νομοσχεδίου που υπογράφεται από δεκαπέντε τουλάχιστον Αντιπροσώπους.

Οι μη επείγουσες προτάσεις εξετάζονται συνήθως κατά σειρά παρουσίασης. Η διαδικασία συζήτησης ξεκινά με την πρώτη ανάγνωση του προτεινόμενου κειμένου αφού εξεταστεί από την αρμόδια Επιτροπή και διανεμηθεί αντίγραφο σε κάθε ένα από τα μέλη της Συνέλευσης. Εάν το γενικό πλαίσιο της πρότασης εγκριθεί σε πρώτη ανάγνωση, διαβιβάζεται εκ νέου στην αρμόδια Επιτροπή (ή Επιτροπές) για εξέταση των λεπτομερειών. Σε αυτό το στάδιο, τα μέλη της Συνέλευσης μπορούν να προτείνουν τροπολογίες. Στη συνέχεια συζητούνται οι λεπτομέρειες του νομοσχεδίου και οι σχετικές τροπολογίες και εγκρίνονται ή απορρίπτονται. Η αρμόδια Επιτροπή έχει το δικαίωμα να ζητήσει από εμπειρογνώμονες εκτός της Συνέλευσης να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις και τις συζητήσεις της. Στη συνέχεια το κείμενο πηγαίνει στη Συνέλευση για δεύτερη ανάγνωση, που αφορά τις λεπτομέρειες του. Σε αυτή τη φάση, τα μέλη της Συνέλευσης των οποίων οι τροπολογίες έχουν απορριφθεί στην Επιτροπή μπορούν να τις προτείνουν εκ νέου και να ζητήσουν την επικύρωσή τους στη Συνέλευση. Το κείμενο, όταν επικυρωθεί οριστικά σε δεύτερη ανάγνωση, μπορεί να διαβιβαστεί στο Εποπτικό Συμβούλιο (βλ. παρακάτω).

Νομοσχέδια ή νομοσχέδια απλού επείγοντος («ενός αστεριού») χαρακτήρα συζητούνται από την αρμόδια Επιτροπή μόνο μία φορά. Τα νομοσχέδια ή τα νομοσχέδια δευτεροβάθμιου κατεπείγοντος («δύο αστέρων») χαρακτήρα δεν εξετάζονται από τις Επιτροπές και συζητούνται σε δύο διαδοχικές συνεδριάσεις της Συνέλευσης. Τα νομοσχέδια ή τα νομοσχέδια άκρως επείγουσας ανάγκης («τρία αστέρια») περιλαμβάνονται αμέσως στην ημερήσια διάταξη. Ο βαθμός του επείγοντος κάθε κειμένου πρέπει να εγκρίνεται από την πλειοψηφία των Μελών της Συνέλευσης. Υπάρχουν κατηγορίες νομικών κειμένων που δεν μπορούν να αμφισβητηθούν επειγόντως, για παράδειγμα ο προϋπολογισμός.

Κατά τα πρώτα είκοσι χρόνια μετά την Επανάσταση, δεν ιδρύθηκαν κοινοβουλευτικές ομάδες με βάση το κόμμα εντός της Εθνοσυνέλευσης. Αυτό μπορεί να εξηγηθεί τόσο ως συνέπεια των ιστορικών γεγονότων του Ιράν ανά τους αιώνες, που ποτέ δεν ευνόησαν την ίδρυση πολιτικών κομμάτων, όσο και ως έμμεσο αποτέλεσμα των συνταγματικών κανόνων (βλ. άρθρο 85), που υπογραμμίζουν το απολύτως προσωπικό φύση των αρμοδιοτήτων και των προνομίων του αξιώματος του βουλευτή, δεν επιτρέπουν την απόλαυση κανενός προνομίου σε μέλη της Συνέλευσης που ανήκουν σε κόμματα σε σύγκριση με ανεξάρτητους και ορίζουν ότι οι εκλογές διεξάγονται βάσει εκλογικών περιφερειών και όχι βάσει αναλογική εκπροσώπηση. Ωστόσο, από τα τέλη της δεκαετίας του XNUMX δημιουργήθηκαν στο Κοινοβούλιο ομάδες ανεπίσημης φύσης, οι οποίες σκιαγράφησαν τις θέσεις τους με μεγαλύτερη σαφήνεια μόνο με το να παίρνουν θέση όταν συζητούν ή ψηφίζουν. αλλά ο ακατάλληλος χαρακτήρας τους δεν εμπόδισε ορισμένα μέλη της Συνέλευσης να αλλάξουν από τη μια πλευρά στην άλλη ως πρόσφορο, και επομένως κατέστησε δύσκολο, αν όχι αδύνατο, τον υπολογισμό των αντίστοιχων δυνατοτήτων τους. Μόνο προς τα τέλη της δεκαετίας του XNUMX άρχισαν να ιδρύονται στη χώρα πραγματικά πολιτικά κόμματα, με επίσημα ονόματα και καταστατικά και συγκεκριμένες προγραμματικές πλατφόρμες.

Όπως ήδη αναφέρθηκε, ωστόσο, τα νομοσχέδια, τα διατάγματα και τα νομοσχέδια που εγκρίνονται από τη Βουλή δεν γίνονται αυτόματα νόμος. Εκεί Σύνταγμα προβλέπει την ύπαρξη μιας «επιτροπής σοφών» γνωστής ως «Εποπτικό Συμβούλιο επί Σύνταγμα» ή «Συμβούλιο των Φρουρών του Συντάγματος» (Shora-ye Negahban-e Qanun-e Assassi, που περιγράφεται στα άρθρα 91-99). Αυτό το Συμβούλιο είναι στην πραγματικότητα ένα είδος κοινοβουλίου υψηλότερης βαθμίδας που διαθέτει την εξουσία να απορρίπτει ψηφίσματα που εγκρίνονται από την «Κάτω Βουλή», δηλαδή από το ίδιο το Κοινοβούλιο. Έχει το καθήκον να εξετάζει τους νόμους που ψηφίζονται από τους βουλευτές, να τους συγκρίνει με τους ισλαμικούς κανονικούς κανόνες και με το Σύνταγμα, και στη συνέχεια να τους επικυρώνει ή να τους στέλνει πίσω στο Κοινοβούλιο για τροποποίηση. Το Εποπτικό Συμβούλιο αποτελείται από 12 μέλη (τα οποία παραμένουν στη θέση τους για έξι χρόνια): έξι ισλαμιστές νομικοί που ανήκουν στον κλήρο και έξι πολιτικοί νομικοί. Η πρώτη ομάδα προτείνεται από τον Οδηγό ή από το Εκτελεστικό Συμβούλιο (βλ. άρθρο 110), ενώ η δεύτερη ομάδα εκλέγεται από τη Βουλή με επιλογή καταλόγου υποψηφίων που προτείνει το Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο (βλ. άρθρα 157 επ. ). Ως προς τη συμβατότητα των νόμων με τους ισλαμικούς κανόνες ισχύει η γνώμη της πλειοψηφίας των έξι Ισλαμικών νομικών, ενώ για τη συνταγματικότητα των νόμων απαιτείται η πλειοψηφία όλων των μελών του Συμβουλίου. Το Εποπτικό Συμβούλιο ασκεί επίσης το έργο της ερμηνείας των διατάξεων του Συντάγματος, τομέας στον οποίο απαιτείται πλειοψηφία των τριών τετάρτων των μελών του. Επίσης, εποπτεύει τις προεδρικές εκλογές, τις γενικές εκλογές και τα δημοψηφίσματα.

Οι συμβουλές

La Σύνταγμα προβλέπει επίσης (πρβλ. άρθρα 100-106) ότι η διοικητική διαχείριση των τοπικών πραγματικοτήτων, από τα χωριά στις αγροτικές περιφέρειες, από μεμονωμένες πόλεις σε συνοικίες στις οποίες χωρίζονται οι μεγαλύτερες αστικές πραγματικότητες, μέχρι τις επαρχίες και τις περιφέρειες, ανατίθεται στον Συμβούλια, που εκλέγονται άμεσα από τις τοπικές αρχές.

Η Δικαστική Εξουσία

Στο Ιράν, το δικαστικό σύστημα έχει υποστεί βαθιές αλλαγές μετά την εμφάνιση της Επανάστασης, επίσης επειδή το Κοράνι και το Χαντίθ (η Παράδοση) που σχετίζονται με τις πράξεις του Προφήτη Μωάμεθ και των Σιιτών Ιμάμηδων περιέχουν πολύ σημαντικό αριθμό οδηγιών σχετικά με τις διαδικασίες αξιολόγησης και απόδειξης εγκλημάτων, καθοδήγησης των δίκων και εκπόνησης ποινών, καθώς και βαθμολόγησης ποινών και ποινών. Κατά συνέπεια, η απονομή της δικαιοσύνης μπόρεσε να αρχίσει να λειτουργεί σύμφωνα με την ισλαμική έμπνευση αμέσως μετά την Επανάσταση και σε αρκετά σύντομο χρονικό διάστημα εκπονήθηκε και θεσπίστηκε νέος αστικός κώδικας, νέος ποινικός κώδικας και νέοι δικονομικοί κώδικες.

Όσον αφορά το Συνταγματικό Κείμενο, που το πραγματεύεται στα άρθρα 156 έως 174, το δικαστικό σύστημα έχει ανεξαρτητοποιηθεί πλήρως από τις άλλες δύο εξουσίες του κράτους: το Υπουργείο Δικαιοσύνης είναι αρμόδιο μόνο για τη διοικητική οργάνωση και τον προϋπολογισμό. , για τις σχέσεις μεταξύ της Δικαιοσύνης αφενός και της Νομοθετικής και Εκτελεστικής εξουσίας αφετέρου, της αποστολής απάντησης στην Εθνοσυνέλευση στις ανακλήσεις που διαβιβάζουν οι βουλευτές και της παρουσίασης νομοσχεδίων δικαστικού περιεχομένου ως αντιπροσωπευτική κατά περίπτωση της Κυβέρνησης ή του Δικαστικού Συστήματος.

Σήμερα υπάρχουν δύο κατηγορίες Δικαστηρίων: τα Δημόσια Δικαστήρια και τα Ειδικά Δικαστήρια. Τα δημόσια δικαστήρια περιλαμβάνουν τα Πολιτικά και Ποινικά Πρωτοδικεία, τα Ανώτατα Πολιτικά και Ποινικά Δικαστήρια, τα Ανεξάρτητα Πολιτικά Δικαστήρια και τα Ειδικά Πολιτικά Δικαστήρια. Τα Ειδικά Δικαστήρια περιλαμβάνουν τα Δικαστήρια της Ισλαμικής Επανάστασης και το Ειδικό Δικαστήριο για τον Κλήρο.

Τους πρώτους μήνες του 1987, μάλιστα, ηΑγιατολάχ Χομεϊνί αποφάσισε τη σύσταση ειδικού δικαστηρίου επιφορτισμένου με τη διερεύνηση και την εκδίκαση εγκλημάτων που διαπράττονται από μέλη του κλήρου· στη συνέχεια διόρισε τον Πρόεδρο Δικαστή και τον Εισαγγελέα αυτού του Ειδικού Δικαστηρίου για τον Κλήρο και τους διέταξε να ερευνήσουν και να εκδώσουν ποινές βάσει θεολογικών κανόνων και κανονισμών. Και οι δύο θέσεις θα απαντούσαν αποκλειστικά σε αυτόν, ως Ανώτατο Οδηγό. Έκτοτε αυτό το Δικαστήριο συνέχισε να λειτουργεί, παραμένοντας στην πράξη εκτός του καθαυτό δικαστικού συστήματος.

Τα ακόλουθα διευθύνονται από το Ανώτατο Συμβούλιο Δικαιοσύνης: η Δικαστική Διοίκηση (Dadgostari) και οι δομές της – η Δικαστική Αστυνομία (Police Qazaie) εργάζεται σε αυτόν τον τομέα. η Γενική Επιθεώρηση του Κράτους (Sazeman-e Bazressi Kol, βλ. άρθρο 174). το Διοικητικό Δικαστήριο (πρβλ. άρθρο 173). Επιπλέον, η Νομική Πράξη της 1/5/1983 υπαγάγει επίσης τις δικαστικές δομές που ονομάζονται Δικαστήρια της Ισλαμικής Επανάστασης και οι Εισαγγελίες της Ισλαμικής Επανάστασης στο Ανώτατο Συμβούλιο Δικαιοσύνης, στα οποία ανατίθεται η διερεύνηση: α) όλων των εγκλημάτων που διαπράχθηκαν κατά της εσωτερικής και εξωτερικής ασφάλειας του Ιράν, για εγκλήματα «κατά Θεού» και «διαφθορά επί γης», β) για απόπειρες κατά της ζωής πολιτικών, γ) για εμπορία και λαθρεμπόριο ναρκωτικών, δ) για περιπτώσεις δολοφονιών, σφαγών, απαγωγών και βασανιστήρια που διαπράχθηκαν για την αποκατάσταση του προεπαναστατικού μοναρχικού καθεστώτος και την καταστολή του αγώνα του ιρανικού λαού, ε) σε περιπτώσεις λεηλασίας του Εθνικού Ταμείου, στ) σε αποθησαύριση ειδών πρώτης ανάγκης και διάθεση στην αγορά σε υψηλές τιμές .

Η ίδια Νομική Πράξη διακρίνει τρεις κατηγορίες Δικαστηρίων της Ισλαμικής Επανάστασης: τα Δικαστήρια για Οικονομικά Εγκλήματα, με δικαιοδοσία στις περιπτώσεις (ε) και (στ). τα Δικαστήρια Πολιτικών Υποθέσεων, για τις περιπτώσεις (α), (β) και (δ)· τα Αντιναρκωτικά Δικαστήρια, για την περίπτωση (γ).

Το Ανώτατο Δικαστήριο (Divan-e Aali Keshvar), παρόμοιο με το Ιταλικό Ακυρωτικό Δικαστήριο, χωρίζεται σε Τμήματα, ο αριθμός των οποίων μπορεί να ποικίλλει ανάλογα με τις ανάγκες. Τα Τμήματα δεν εκδίδουν ποινές δικής τους επεξεργασίας, αλλά μπορούν να επιβεβαιώσουν τις ποινές των Ποινικών και Αστικών Ανωτέρων Δικαστηρίων. Σύμφωνα με το άρθρο 288 της Τροποποίησης του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας της 28ης Αυγούστου 1982, ο Άρειος Πάγος οφείλει να εκφράσει εγγράφως τη γνώμη του για ποινή, εάν τη κρίνει εσφαλμένη, και να τη διαβιβάσει στο αρμόδιο δικαστήριο. Το τελευταίο, εάν συμφωνεί με τη γνώμη του Αρείου Πάγου, εκδίδει αναθεώρηση της προηγούμενης πρότασης, σύμφωνα με αυτήν. Σε αντίθετη περίπτωση, η υπόθεση υποβάλλεται στη Γενική Διεύθυνση Δικαστηρίων για να εξεταστεί η δυνατότητα ανάθεσης της δίκης σε άλλο δικαστήριο. Εάν συμφωνεί με τη γνώμη του Ανωτάτου Δικαστηρίου, το δεύτερο δικαστήριο εκδίδει αντίστοιχη ποινή. Σε αντίθετη περίπτωση, η υπόθεση υποβάλλεται εκ νέου στο Ανώτατο Δικαστήριο για έλεγχο από το Γενικό του Συμβούλιο.

Οι αποφάσεις του Γενικού Συμβουλίου του Αρείου Πάγου λαμβάνονται με απόλυτη πλειοψηφία ψήφων και μπορούν να οδηγήσουν σε μία από τις ακόλουθες τρεις περιπτώσεις: α) εάν το Γενικό Συμβούλιο κρίνει ότι η ποινή ενός μόνο από τα Ανώτατα Ποινικά Δικαστήρια είναι ορθός και αιτιολογημένος, ο φάκελος επιστρέφεται στο Δικαστήριο αυτό για έκδοση διατακτικής ποινής· β) εάν οι ποινές και των δύο Δικαστηρίων κριθούν ορθές και αιτιολογημένες, ο φάκελος επιστρέφεται στο δεύτερο για να εκδώσει διατακτικό. γ) σε όλες τις άλλες περιπτώσεις ο φάκελος παραδίδεται στη Γενική Διεύθυνση των Δικαστηρίων για να ανατεθεί σε ένα από τα Τμήματα του Αρείου Πάγου. Το Τμήμα αυτό διενεργεί τις αναγκαίες έρευνες και εκδίδει τη δική του καταδικαστική απόφαση, η οποία είναι αποφασιστική και δεσμευτική.

Σύμφωνα με το Άρθρο 1 του Νόμου περί Απαιτήσεων Σχηματισμού Ανωτάτου Δικαστηρίου, κάθε Τμήμα του Ανωτάτου Δικαστηρίου αποτελείται από δύο ειδικευμένους δικαστές, ο ένας από τους οποίους διορίζεται Προϊστάμενος Τμήματος. Και οι δύο δικαστές πρέπει να είναι ειδικοί στην ισλαμική νομολογία, ή εναλλακτικά να έχουν συμμετάσχει σε ειδικό μάθημα θεολογίας (kharej) διάρκειας δέκα ετών ή να έχουν συμπληρώσει δεκαετή πείρα στο Δικαστικό Δικαστήριο ή στη Δικαιοσύνη. Σε κάθε περίπτωση, πρέπει να έχουν πλήρη γνώση των ισλαμικών κανόνων.

Κάθε Ανώτατο Πολιτικό Δικαστήριο αποτελείται από έναν Πρόεδρο Δικαστή, έναν Μεταγενέστερο Δικαστή και έναν Σύμβουλο. εναλλακτικά, τόσο ο πρώτος όσο και ο δεύτερος μπορούν να εκδώσουν ποινές, αλλά πριν από την έκδοση της ποινής, ο Σύμβουλος πρέπει να εξετάσει ενδελεχώς την υπόθεση και να σχολιάσει εγγράφως. Ωστόσο, εάν ο δικαστής της ποινής είναι πλήρως καταρτισμένος Ισλαμικός Νομικός (μουτζταχεντ), δεν αναγκάζεται να περιμένει το σχόλιο του Συμβούλου. Το Ανώτατο Πολιτικό Δικαστήριο κρίνει για κάθε νομική και μη επίμαχη υπόθεση, εκτός από τις υποθέσεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Πρωτοδικείου Πολιτικού Δικαστηρίου. Οι ποινές του είναι οριστικές και δεσμευτικές, εκτός από τις περιπτώσεις που: α) ο δικαστής βεβαιωθεί ότι η ποινή που επιβλήθηκε δεν βασίζεται στα σωστά δικαστικά κριτήρια, ή β) άλλος δικαστής ορίζει την ποινή του πρώτου ανεπαρκή ή αντίθετη με το νόμο ή στους ισλαμικούς κανόνες, ή γ) αποδεικνύεται ότι ο πρώτος δικαστής δεν διέθετε τα απαραίτητα προσόντα για να ασχοληθεί με την υπόθεση. Κατά της ποινής μπορεί να ασκηθεί έφεση εντός της πέμπτης ημέρας από την έκδοσή της, εκτός από την περίπτωση κατά την οποία ο δικαστής της ποινής είναι μουτζταχέντ. Στις περιπτώσεις προσφυγής ή όταν προκύψουν οι περιπτώσεις (α), (β) ή (γ), η υπόθεση υποβάλλεται σε Τμήμα του Αρείου Πάγου, το οποίο επικυρώνει ή ακυρώνει την ποινή και επιστρέφει τον φάκελο στον Δικαστή για οριστική πρόταση.

Τα Ανώτατα Ποινικά Δικαστήρια, που συγκροτούνται με παρόμοιο τρόπο, κρίνουν τα εγκλήματα που τιμωρούνται με θανατική ποινή, με εξορία, με φυλάκιση δέκα ετών και άνω, με ποινές ίσες με δύο εκατομμύρια ριάλια ή περισσότερα ή ίσα ή μεγαλύτερα των δύο πέμπτων περιουσιακά στοιχεία του δράστη. Όλες οι ποινές που εκδίδονται από τα Ανώτατα Ποινικά Δικαστήρια εξετάζονται από Τμήμα του Αρείου Πάγου, εκτός από τις περιπτώσεις που η δίκη τελειώνει με την πλήρη αθώωση του κατηγορουμένου ή επιβάλλονται ποινές χαμηλότερες από τις προαναφερόμενες.

Κάθε Πολιτικό Πρωτοδικείο αποτελείται από έναν Πρόεδρο ή έναν Αναπληρωτή, με την προαιρετική προσθήκη ενός Συμβούλου. μπορεί να κρίνει όλες τις υποθέσεις που αφορούν κληρονομικά ζητήματα, αγωγές που δεν υπερβαίνουν την αξία των δύο εκατομμυρίων ριαλίων, αιτήματα αναγνώρισης δικαιωμάτων χρήσης, διαίρεση και πώληση κοινών ακινήτων κ.λπ. Οι εφέσεις που ασκούνται κατά των ποινών των Πρωτοδικείων Πολιτικών Δικαστηρίων εξετάζονται από τα Ανώτατα Πολιτικά Δικαστήρια, των οποίων οι μεταγενέστερες ποινές είναι οριστικές και δεσμευτικές.

Τα Ποινικά Πρωτοδικεία συγκροτούνται με παρόμοιο τρόπο με τα Πολιτικά Δικαστήρια. η δικαιοδοσία τους εκτείνεται σε όλα τα εγκλήματα για τα οποία δεν είναι αρμόδια τα Ανώτατα Ποινικά Δικαστήρια, σε αδικήματα που συνδέονται με τη διοίκηση του Δήμου, σε παραβάσεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας κ.λπ. Για την έφεση ισχύουν και εδώ όσα έχουν ήδη αναφερθεί για τα Πολιτικά Πρωτοδικεία.

Σε περιοχές όπου υπάρχει μόνο Πρωτοδικείο Πολιτικού Δικαστηρίου, το Ανώτατο Συμβούλιο Δικαιοσύνης του παρέχει το προνόμιο να εκδικάζει οικονομικές υποθέσεις με ανώτατο όριο τα 4 εκατομμύρια ριάλ, καθώς και υποθέσεις που σχετίζονται με πλαστογραφία εγγράφων και πιστοποιητικών γέννησης. Επιπλέον, σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, αυτά τα Δικαστήρια (επομένως ονομαζόμενα Ανεξάρτητα Πολιτικά Δικαστήρια) είναι επίσης εξουσιοδοτημένα να δικάζουν υποθέσεις που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία των Πρωτοδικείων Ποινικών Δικαστηρίων. Όσον αφορά τις υποθέσεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των Ανωτέρων Ποινικών Δικαστηρίων, ανεξάρτητο Πολιτικό Δικαστήριο αναλαμβάνει καθήκοντα παραπομπής και παραδίδει την υπόθεση στο αρμόδιο δικαστικό γραφείο για την κρίση.

Το Ειδικό Πολιτικό Δικαστήριο είναι ένα δημόσιο δικαστήριο με εξουσίες συγκρίσιμες με εκείνες ενός αστικού ή ποινικού Πρωτοδικείου. Η δικαιοδοσία του εκτείνεται στην εκδίκαση διαφορών που σχετίζονται με προβλήματα γάμου, διαζύγιο, επιμέλεια παιδιού, κληρονομιά, αναγνώριση συγγένειας κ.λπ. Οι αποφάσεις των Δικαστηρίων αυτών είναι οριστικές και δεσμευτικές.